Пріоритетні напрями впровадження електронного урядування та розвитку електронної демократії

Анотація навчальної дисципліни

Мета вивчення дисципліни: формування у здобувачів вищої освіти теоретичної бази знань, щодо системи електронного урядування та електронної демократії з використанням новітніх інформаційних і комунікаційних технологій, задля покращення рівня і якості надання публічних послуг громадянам і подальшого інноваційного розвитку публічної служби; ознайомлення з напрямами впровадження електронного урядування та електронної демократії, нормативно-правовою базою, сутністю, принципами, функціями, етапами впровадження та основними проблемами, пов’язаними з цим процесом і практичних навичок використання цифрових технологій у сфері сучасного публічного управління в умовах цифровізації, у тому числі з – урахуванням використання засобів сучасних цифрових технологій у повсякденній практичній управлінській діяльності.;
формування соціальних навичок (soft skills): вміння комплексно вирішувати проблеми впровадження електронного урядування та електронної демократії з використанням новітніх інформаційних і комунікаційних технологій, критично мислити; координувати з іншими (працювати в команді); вміння приймати ефективні управлінські рішення; демонструвати гнучкість та адаптивність до змін, налагоджувати взаємодію з громадськістю з використанням методів комунікації та побудови взаємовідносин з колективом; вміння використовувати методи комунікативного впливу при вирішенні завдань публічного управління та адміністрування; проявляти лідерські якості та будувати взаємодію, застосовуючи методи комунікації та комунікативної діяльності, запобігаючи конфліктів; вміння запобігати, розв’язувати та управляти конфліктами на всіх рівнях публічного управління та адміністрування.
    Досягненню мети сприятимуть наступні методи викладання та навчання: 
1) за особливостями навчально-пізнавальної діяльності: при проведенні лекцій (вивчення теоретичного матеріалу) використовується пояснювально-ілюстративний (інформаційно-рецептивний) метод, пояснювальний метод викладання і репродуктивний метод здобувача. 
Лекції проводяться в інтерактивному форматі: лекцій-бесіди; лекції-дискусії; лекції-обговорення тощо. 
При проведенні практичних занять використовуються інструктивно-практичний метод викладання і продуктивно-практичний метод здобувача, пояснювально-спонукальний метод викладання і частково-пошуковий метод здобувача, проблемного виконання, частково-пошуковий (евристичний), дослідницький;
2) для формування пізнавальних інтересів використовуються наступні методи при проведенні лекцій та практичних занять: дискурс, «робота в групах», метод аналізу (нормативно-правових актів, сайтів та ін.), опори на життєвий та професійний досвід здобувачів, контролю і самоконтролю за ефективність навчально-пізнавальної діяльності, індивідуалізації навчального процесу.
    Практичне значення та використання отриманих знань: за результатами вивчення дисципліни здобувачі зможуть поглибити знання та розуміння щодо напрямів впровадження електронного урядування та розвитку електронної демократії; підвищити фаховий рівень та управлінську компетентність в площині використання технологій та інструментів електронного урядування та електронної демократії в органах публічної влади, установах та організаціях державного та приватного сектору; аналізувати практику реалізації в Україні стратегій впровадження цифрового урядування в контексті світових тенденцій; застосовувати цифрові інструменти соціально-політичної інклюзії громадян до процесу прийняття управлінських рішень; розробляти та реалізовувати заходи щодо впровадження кращих практик цифрової трансформації.

Результати навчання 

ПРН1. Знати теоретичні та прикладні засади вироблення й аналізу публічної політики, основ та технологій прийняття управлінських рішень.
ПРН2. В частині: Розв’язувати складні задачі публічного управління та адміністрування, враховуючи вимоги законодавства.
ПРН4. Використовувати сучасні статистичні методи, моделі, цифрові технології, спеціалізоване програмне забезпечення для розв’язання складних задач публічного управління та адміністрування.  
ПРН5. Визначати пріоритетні напрями впровадження електронного урядування та розвитку електронної демократії. 
ПРН6. Здійснювати ефективне управління інноваціями, ресурсами, ризиками, проєктами, змінами, якістю, застосовувати сучасні моделі, підходи та технології, міжнародний досвід при проектуванні та реорганізації управлінських та загально-організаційних структур.  
ПРН7. Уміти розробляти національні/регіональні програмні документи щодо розвитку публічного управління, використовуючи системний аналіз і комплексний підхід, а також методи командної роботи.  
ПРН8. Уміти здійснювати ефективну комунікацію, аргументувати свою позицію, використовувати сучасні інформаційні та комунікаційні технології у сфері публічного управління та адміністрування на засадах соціальної відповідальності, правових та етичних норм
ПРН10. Представляти органи публічного управління й інші організації публічної сфери  та презентувати для фахівців і широкого загалу результати їх діяльності.
ПРН11. Розробляти обґрунтовані управлінські рішення з урахуванням питань європейської та євроатлантичної інтеграції, враховувати цілі, наявні законодавчі, часові та ресурсні обмеження, оцінювати політичні, соціальні, економічні та екологічні наслідки варіантів рішень. 
ПРН14 (визначено ЗВО-ДУМС). Демонструвати розуміння та сприйняття принципів етичної поведінки, доброчесності та боротьби з проявами корупції.

Тематика та види навчальних занять

Для денної форми здобуття освіти

Лекційні заняття
Лекція 1. «Концептуальні засади електронного урядування».
Лекція 2. «Інфраструктура правового та організаційного рівнів електронного урядування».
Лекція 3. «Електронні послуги: сутність, організація надання».
Лекція 4. «Впровадження електронних послуг в Україні на центральному та місцевому рівнях».
Лекція 5. «Зарубіжний досвід надання електронних публічних послуг».
Лекція 6. «Концептуальні засади електронної демократії та цифрової партисипації».
Лекція 7. «Інструменти е-демократії на загальнодержавному та регіональному рівнях».
Лекція 8. «Концептуальні засади локальних концепцій е-демократії».
Лекція 9. «Базові аспекти організації електронної взаємодії органів публічної влади».
Лекція 10. «Реалізація електронної взаємодії в європейських країнах».
Лекція 11. «Концептуальні засади захисту інформації та інформаційної безпеки у публічному управлінні».
Лекція 12. «Інструменти електронного урядування та електронної демократії у запобіганні корупції в органах публічної влади: базові підходи».
Лекція 13. «Досвід використання інструментів електронного урядування та електронної демократії у запобіганні корупції».
Лекція 14. «Досвід використання штучного інтелекту в публічному управлінні».
Лекція 15. «Цифрові технології у смарт-врядуванні».

Практичні заняття
Практичне заняття №1. «Аналіз рівнів системи е-урядування. Інфраструктура організаційного, прикладного та інфраструктурного рівнів е-урядування».
Мета заняття: Навчити здобувачів визначати концептуальні засади е-урядування та критично осмислювати пріоритетні напрями розвитку е-урядування. Здійснити аналіз правової та організаційної складової сфер інформатизації та е-урядування в Україні.
Практичне заняття №2. «Національні портали та веб-сайти електронних послуг органів влади центрального і місцевого рівня».
Мета заняття: Ознайомити здобувачів з основним переліком національних порталів та веб-сайтів електронних послуг органів виконавчої влади. Навчити здобувачів аналізувати структуру веб-сайту органу публічної влади. Сформувати у здобувачів навички обґрунтування пропозицій щодо вдосконалення роботи органів виконавчої влади центрального і місцевого рівнів щодо надання адміністративних послуг в електронній формі.
Практичне заняття №3. «Портали електронних послуг країн світу».
Мета заняття: Ознайомити здобувачів з різноманітними моделями та будовою порталів електронних послуг на прикладі кращих практик впровадження електронного урядування в практику публічного урядування країн світу. Здійснити аналіз функціональних можливостей порталів електронних послуг, таких як онлайн-реєстрація, електронний документообіг та інші.
Практичне заняття №4. «Аналіз інструментів е-демократії на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях».
Мета заняття: Поглибити та систематизувати базові знання щодо засад та пріоритетних напрямів розвитку е-демократії в Україні. Визначити основні механізми моніторингу е-демократії; інструменти е-демократії в Україні на загальнодержавному та місцевому рівнях. Ознайомити здобувачів з новими стратегічно-концептуальними документами локальних концепцій е-демократії.
Практичне заняття №5. «Зарубіжний досвід побудови архітектури електронної взаємодії та його імплементація в Україні».
Мета заняття: Засвоїти ключові принципи та підходи до побудови електронної взаємодії згідно зі зарубіжним досвідом; вивити найкращі практики з імплементації електронної взаємодії у сферах публічного управління, комунікацій з громадськістю, електронного урядування та інших. Вміти оцінити потенційні переваги та виклики, пов’язані з імплементацією зарубіжного досвіду.
Практичне заняття №6. «Порівняльний аналіз інструментів електронного урядування у сфері запобігання корупції в зарубіжних країнах та Україні».
Мета заняття: Засвоїти сутність електронного урядування та його ролі у запобіганні корупції; знати інструменти та стратегії електронного урядування, що використовуються в різних країнах для боротьби з корупцією; оцінити переваги та недоліки різних підходів до електронного урядування у контексті боротьби з корупцією; вміти розробляти пропозиції щодо вдосконалення антикорупційних заходів на основі найкращих практик та досвіду зарубіжних країн.
Практичне заняття №7. «Досвід використання штучного інтелекту в публічному управлінні».
Мета заняття: Опанувати базові інструменти штучного інтелекту для підвищення ефективності роботи публічних службовців.

Для заочна форми здобуття освіти.

Лекційні заняття
Лекція 1. «Концептуальні засади електронного урядування» Ч. 1
Лекція 2. «Концептуальні засади електронного урядування» Ч.2
Лекція 3. «Електронні послуги: сутність, організація надання».
Лекція 4. «Концептуальні засади локальних концепцій е-демократії».
Лекція 5. «Інструменти е-демократії на загальнодержавному та регіональному рівнях».
Лекція 6. «Цифрові технології у смарт-врядуванні».

Практичні заняття 
Практичне заняття №1. «Аналіз рівнів системи е-урядування. Інфраструктура організаційного, прикладного та інфраструктурного рівнів е-урядування».
Мета заняття: Навчити здобувачів визначати концептуальні засади е-урядування та критично осмислювати пріоритетні напрями розвитку е-урядування. Здійснити аналіз правової та організаційної складової сфер інформатизації та е-урядування в Україні.
Практичне заняття №2. «Національні портали та веб-сайти електронних послуг органів влади центрального і місцевого рівня».
Мета заняття: Ознайомити здобувачів з основним переліком національних порталів та веб-сайтів електронних послуг органів виконавчої влади. Навчити здобувачів аналізувати структуру веб-сайту органу публічної влади. Сформувати у здобувачів навички обґрунтування пропозицій щодо вдосконалення роботи органів виконавчої влади центрального і місцевого рівнів щодо надання адміністративних послуг в електронній формі.
Практичне заняття №3. «Аналіз інструментів е-демократії на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях».
Мета заняття: Поглибити та систематизувати базові знання щодо засад та пріоритетних напрямів розвитку е-демократії в Україні. Визначити основні механізми моніторингу е-демократії; інструменти е-демократії в Україні на загальнодержавному та місцевому рівнях. Ознайомити здобувачів з новими стратегічно-концептуальними документами локальних концепцій е-демократії.
Практичне заняття №4. «Досвід використання штучного інтелекту в публічному управлінні».
Мета заняття: Опанувати базові інструменти штучного інтелекту для підвищення ефективності роботи публічних службовців.

Консультації здійснюються впродовж семестру згідно встановленого розкладу.

Індивідуальна робота

Для денної та заочної форми – не передбачено

Форми контрольних заходів та оцінювання результатів навчання

Поточний контроль полягає у виконанні 
1) усних та письмових опитувань на лекційних та практичних заняттях, домашня робота над презентаціями, колективна робота в аудиторіях тощо. 
2) двох модульних контрольних робіт. Модульні контрольні роботи складаються з теоретичної і практичної частин та проводяться у формі комп’ютерного тестування. Бездоганне виконання кожної модульної контрольної роботи становить 25 балів.
3) завдань до 7-ми практичних занять. Здобувач повинен проявити свою творчість і креативність; поглибити інтерес до науки і проведенню наукових досліджень; розвивати культуру мови, уміння та навички публічного виступу. Бездоганне виконання завдань до практичних занять та активна участь у дискусії оцінюється у 5 балів за кожне практичне заняття.
Додаткові 10 балів зараховується за отримання сертификату на Платформі ДіЯ. Цифрова освіта. «Цифрова грамотність державних службовців 1.0.» та ««Цифрограм 2.0 для громадян».
Оцінювання результатів навчання з дисципліни здійснюється за накопичувальною системою, яка дає можливість здобувачеві протягом семестру отримати максимально 100 балів. 
Підсумковий контроль – екзамен. Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів.

Для заочної форми здобуття освіти

Поточний контроль полягає у виконанні 
1) усних та письмових опитувань на лекційних та практичних заняттях, домашня робота над презентаціями, колективна робота в аудиторіях тощо. 
2) завдань до 4-ох практичних занять. Здобувач повинен проявити свою творчість і креативність; поглибити інтерес до науки і проведенню наукових досліджень; розвивати культуру мови, уміння та навички публічного виступу. Бездоганне виконання завдань до практичних занять та активна участь у дискусії оцінюється у 20 балів за кожне практичне заняття.
Додаткові 10 балів зараховується за отримання сертификату на Платформі ДіЯ. Цифрова освіта «Цифрова грамотність державних службовців 1.0.» та ««Цифрограм 2.0 для громадян».
Оцінювання результатів навчання з дисципліни здійснюється за накопичувальною системою, яка дає можливість здобувачеві протягом семестру отримати максимально 100 балів. 
Підсумковий контроль – екзамен. Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів.