Управління публічними закупівлями

Мета вивчення дисципліни: полягає у забезпеченні студентам глибокого розуміння основних принципів та процедур, які регулюють публічні закупівлі, вміння аналізувати та оцінювати ефективність системи публічних закупівель, ефективне планування та проведення закупівель, враховуючи потреби організації та вимоги законодавства; формування стратегічного мислення, вироблення навичок управління публічними закупівлями, засвоєння понятійного апарату, методології і прикладного інструментарію проведення публічних закупівель; набуття знань про закономірності та особливості формування системи електронних публічних торгів в Україні.
Практичне значення та використання отриманих знань: застосування знань для покращення системи публічних закупівель на всіх рівнях управління, включаючи державні та муніципальні органи. Це забезпечує ефективне використання бюджетних коштів і гарантує високу якість товарів, робіт та послуг, що закуповуються для потреб громади. Знання законодавчих норм та етичних стандартів допомагає запобігати корупції та конфлікту інтересів у процесах закупівель. Розробка та впровадження інноваційних підходів до проведення закупівель сприяє прозорості та конкурентності.
Тематика та види навчальних занять
Для денної форми здобуття освіти
Лекційні заняття
Лекція 1. «Економічна сутність державних закупівель в Україні: базові принципи».
Лекція 2. «Законодавче регулювання публічних закупівель».
Лекція 3 «Інституційна структура системи публічних закупівель»
Лекція 4. «Роль антимонопольного комітету, громадськості та електронних платформ».
Лекція 5. «Уповноважена особа в управлінні процесом закупівлі».
Лекція 6. «Організація планування закупівель та визначення потреб».
Лекція 7. «Види та процедури публічних закупівель».
Лекція 8. «Види та процедури публічних закупівель:переговорна та спрощена процедура закупівлі».
Лекція 9. «Підготовка та вимоги до тендерної документації».
Лекція 10. «Технічне завдання та оцінка пропозицій».
Лекція 11. «Локалізація та стратегії підготовки пропозицій».
Лекція 12. «Особливості проведення конкурентної процедури закупівлі».
Лекція 13. «Оскарження та моніторинг закупівель».
Лекція 14. «Договір про публічну закупівлю: укладання, управління та правові аспекти змін і розірвання»
Лекція 15. «Перспективні інструменти та інновації закупівель».
Практичні заняття
Практичне заняття №1. «Економічна сутність державних закупівель в Україні: базові принципи».
Мета заняття: Вміти пояснити економічну сутність державних закупівель в Україні та їх базові принципи. Застосувати базові знання з історичних, культурних, політичних, соціальних, економічних засад розвитку суспільства для розуміння економічної сутності державних закупівель в Україні та їх базових принципів.
Практичне заняття № 2. «Законодавче регулювання публічних закупівель».
Мета заняття: Знати законодавче регулювання публічних закупівель. Використати норми та правила професійного спілкування українською мовою для аналізу законодавчого регулювання публічних закупівель.
Практичне заняття №3 «Інституційна структура системи публічних закупівель»
Мета заняття: Знати інституційну структуру системи публічних закупівель та визначити її роль у стандартах, принципах та нормах діяльності у сфері публічного управління.
Практичне заняття №4. «Роль антимонопольного комітету, громадськості та електронних платформ».
Мета заняття: Знати роль антимонопольного комітету, громадськості та електронних платформ у процесах публічних закупівель, використовуючи систему електронного документообігу.
Практичне заняття №5. «Уповноважена особа в управлінні процесом закупівлі».
Мета заняття: Вивчити функції та обов’язки уповноваженої особи в управлінні процесом закупівлі, а також методи аналізу та оцінювання програм сталого розвитку.
Практичне заняття № 6. «Організація планування закупівель та визначення потреб».
Мета заняття: Уміти застосовувати навички організації планування закупівель та визначення потреб, враховуючи можливості коригування професійної діяльності у випадку зміни вихідних умов.
Практичне заняття № 7. «Види та процедури публічних закупівель».
Мета заняття: Знати з видами та процедурами публічних закупівель, щоб уміти налагодити комунікацію між громадянами та органами державної влади і місцевого самоврядування.
Практичне заняття № 8. «Види та процедури публічних закупівель:переговорна та спрощена процедура закупівлі».
Мета заняття: Розвинути навички використання базових знань про види та процедури публічних закупівель, зокрема переговорну та спрощену процедуру закупівлі, та застосування норм і правил професійного спілкування у цій сфері.
Практичне заняття № 9. «Підготовка та вимоги до тендерної документації».
Мета заняття: Знати вимоги до тендерної документації та розвинути вміння користуватися системою електронного документообігу для її підготовки.
Практичне заняття № 10. «Технічне завдання та оцінка пропозицій».
Мета заняття: Вміти складати технічне завдання та методи оцінки пропозицій з урахуванням стандартів і норм діяльності у сфері публічних закупівель.
Практичне заняття № 11. «Локалізація та стратегії підготовки пропозицій».
Мета заняття: Знати стратегії локалізації та підготовки пропозицій, розвиваючи при цьому навички налагодження комунікації між громадянами та органами влади.
Практичне заняття № 12. «Особливості проведення конкурентної процедури закупівлі».
Мета заняття: Освоїти особливості проведення конкурентної процедури закупівлі, удосконалюючи вміння коригувати професійну діяльність у випадку зміни вихідних умов.
Практичне заняття № 13. «Оскарження та моніторинг закупівель».
Мета заняття: Розуміти процес оскарження та моніторингу закупівель, а також методи аналізу та оцінювання програм сталого розвитку у цьому контексті.
Практичне заняття № 14. «Договір про публічну закупівлю: укладання, управління та правові аспекти змін і розірвання»
Мета заняття: Знати правові аспекти укладання, управління, зміни і розриву договору про публічну закупівлю.
Практичне заняття № 15. «Перспективні інструменти та інновації закупівель».
Мета заняття: Ознайомитись із перспективними інструментами та інноваціями в області закупівель.
Для заочної форми здобуття освіти
Лекційні заняття
Лекція 1. «Економічна сутність державних закупівель в Україні: базові принципи».
Лекція 2. «Законодавче регулювання публічних закупівель».
Практичні заняття
Практичне заняття №1. «Економічна сутність державних закупівель в Україні: базові принципи».
Мета заняття: Вміти пояснити економічну сутність державних закупівель в Україні та їх базові принципи. Застосувати базові знання з історичних, культурних, політичних, соціальних, економічних засад розвитку суспільства для розуміння економічної сутності державних закупівель в Україні та їх базових принципів.
Консультації здійснюються впродовж семестру згідно встановленого розкладу.
Індивідуальна робота
Для денної форми здобуття освіти
Курсова робота складається з теоретичної частини та розрахункової частини. Метою курсової роботи є поглиблення знань організації і проведення процедури державних закупівель, також використання сучасних методів аналізу проведення та результатів торгів в державних закупівлях в країні. У теоретичної частини студентом визначаються методи державна політика в сфери державних закупівель, оранізація публічних закупівель, порядок проведення торгів, розробка документації для торгів, визначення конкурсних пропозицій, методи оцінки результатів торгів та можливості оскарження результатів. Розрахункова частина включає конкретні практичні завдання, які потрібно виришувати.
Для заочної форми здобуття освіти
Завдання для виконання контрольної роботи здобувач отримує на установчій лекції. Робота містить 2 теоретичних питань та 2 практичних завдання. Обсяг відповіді на кожне теоретичне питання: не менше, ніж 2 сторінки машинописного тексту. Текст відповіді повинен бути виконаний самостійно, а не скопійованим з навчального посібника. Термін надання виконаної контрольної роботи на перевірку – не пізніше, ніж за місяць до початку сесії.
Курсова робота складається з теоретичної частини та розрахункової частини. Метою курсової роботи є поглиблення знань організації і проведення процедури державних закупівель, також використання сучасних методів аналізу проведення та результатів торгів в державних закупівлях в країні. У теоретичної частини студентом визначаються методи державної політики в сфері публічних закупівель, оранізації публічних закупівель, порядок проведення торгів, розробка документації для торгів, визначення конкурсних пропозицій, методи оцінки результатів торгів та можливості оскарження результатів. Розрахункова частина включає конкретні практичні завдання, які потрібно виришувати
Форми контрольних заходів та оцінювання результатів навчання
Для денної форми здобуття освіти
Поточний контроль полягає у виконанні:
1) Контрольного завдання 1, Контрольного завдання 2, Контрольного завдання 3,
– по 6 балів кожне, Контрольного завдання 4 - 7 балів, активної роботи на практичному занятті – максимально по 1 балу за заняття 1 – 15
2) Двох модульних контрольних робіт. Модульні контрольні роботи складаються з
теоретичної і практичної частин та проводяться у формі комп'ютерного тестування. Бездоганне виконання кожної модульної контрольної роботи становить 30 балів.
Оцінювання виконання курсової роботи: застосування теоретичних положень та повнота розкриття теми – 30 балів, логічність викладу матеріалу, обґрунтування одержаних розрахунків практичної частини та їхнє інтерпретування – 30 балів; презентація та захист курсової роботи – 40 балів.
Підсумковий контроль – екзамен. Екзамен усний. Максимальна оцінка за правильні відповіді на всі питання екзаменаційного білету становить 100 балів.
Для заочної форми здобуття освіти
Захист контрольної роботи. Бездоганне виконання контрольної роботи оцінюється у 50 балів. При її захисті студент може отримати до 50 балів.
Оцінювання виконання курсової роботи: застосування теоретичних положень та повнота розкриття теми – 30 балів, логічність викладу матеріалу та обґрунтування висновків одержаних розрахунків– 30 балів; презентація та захист курсової роботи – 40 балів.
Підсумковий контроль – екзамен. Екзамен усний. Максимальна оцінка за правильні відповіді на всі питання екзаменаційного білету становить 100 балів.