Публічне та приватне право

Мета вивчення дисципліни: сформувати у здобувачів цілісну систему теоретичних знань і практичних умінь щодо сутності, структури та співвідношення публічного й приватного права, їхніх принципів, джерел і методів правового регулювання; розвинути здатність розв’язувати складні спеціалізовані завдання у сфері публічного управління з опорою на верховенство права та гармонізацію національного законодавства з правом ЄС. Опанування дисципліни спрямоване на набуття компетентностей, достатніх для успішної професійної діяльності в публічному управлінні.
Практичне значення та використання отриманих знань: студенти навчаються ідентифікувати правову природу відносин на межі публічного й приватного права, здійснювати самостійний і груповий аналіз чинного законодавства, моделювати адміністративні процедури, готувати проєкти нормативно-правових актів та правових документів, а також вирішувати типові й нетипові професійні ситуації з коректним застосуванням правових норм.
Досягненню мети сприятимуть такі методи: пояснювально-ілюстративний, проблемний, пошуковий (евристичний), діалогічний; методи стимулювання та мотивації навчально-пізнавальної діяльності, контролю й самоконтролю. Практична складова передбачає дискусії, роботу з Конституцією України, законами та підзаконними актами, навчально-методичною й науковою літературою, а також консультації викладача.
Форми проведення занять: лекції, практичні заняття (в аудиторному та онлайн-форматі), консультації; виконання індивідуальних завдань на практичних заняттях і під час самостійної роботи; контрольні заходи; самостійна робота. Застосовуються індивідуальна та групова форми роботи з використанням Google-класів і Google-форм.
Протягом вивчення дисципліни формуються такі гнучкі навички (soft skills): логічне й системне мислення під час прийняття управлінських рішень; комунікація в публічному управлінні; командна робота та лідерство; креативність і ініціативність; відповідальність і вміння врегульовувати конфлікти; здатність до саморозвитку та підвищення рівня правової культури й правосвідомості.
Тематика та види навчальних занять Для денної форми здобуття освіти Лекційні заняття
Лекція 1. Юриспруденція та її система.
Лекція 2. Соціальні норми: поняття та види.
Лекція 3. Норми права: поняття та ознаки.
Лекція 4. Джерела (форми) права.
Лекція 5. Система права.
Лекція 6. Розмежування галузей права; матеріальне/процесуальне; публічне/приватне.
Лекція 7. Конституційне право України.
Лекція 8. Адміністративне право.
Лекція 9. Адміністративний процес.
Лекція 10. Фінансове право.
Лекція 11. Інформаційне право.
Лекція 12. Кримінальне право.
Лекція 13. Кримінальне процесуальне право.
Лекція 14. Цивільне та сімейне право.
Лекція 15. Господарське право.
Лекція 16. Цивільний процес.
Лекція 17. Земельне право.
Лекція 18. Трудове право.
Лекція 19. Медичне право.
Лекція 20. Екологічне право.
Лекція 21. Міжнародне публічне право.
Лекція 22. Міжнародне приватне право.
Практичні заняття
Практичне заняття №1. «Поняття та ознаки права».
Мета заняття: відпрацювати коректне визначення та розпізнавання ознак і функцій права; навчитися класифікувати суспільні відносини й обирати належний правовий режим (публічний чи приватний) на прикладах кейсів.
Практичне заняття №2. «Правові аксіоми, презумпції, фікції».
Мета заняття: навчитися застосовувати аксіоми, презумпції та фікції у правовій аргументації; формулювати та захищати правові позиції у типових управлінських і судових ситуаціях.
Практичне заняття №3. «Соціальні норми: поняття та види».
Мета заняття: розмежувати правові, моральні, корпоративні та інші соціальні норми; показати їх взаємодію з правом у практиці публічного адміністрування.
Практичне заняття №4. «Норми права: поняття та ознаки».
Мета заняття: навчитися виділяти структуру норми (гіпотеза, диспозиція, санкція), визначати види норм та застосовувати їх до вирішення конкретних завдань.
Практичне заняття №5. «Джерела (форми) права».
Мета заняття: ідентифікувати джерела (форми) права, застосовувати ієрархію НПА, вирішувати колізії та прогалини з урахуванням принципу верховенства права.
Практичне заняття №6. «Особливості джерел права України».
Мета заняття: відпрацювати роботу з Конституцією, законами, підзаконними актами та судовою практикою; навчитися коректно посилатися на практику КСУ й ЄСПЛ.
Практичне заняття №7. «Система права: поняття, ознаки та функції».
Мета заняття: уміти співвідносити норми з інститутами, підгалузями та галузями; аргументовано обирати метод правового регулювання (імперативний/диспозитивний).
Практичне заняття №8. «Структурні елементи системи права».
Мета заняття: закріпити розуміння інститутів і підгалузей; побудувати «карту» системи права для типових управлінських кейсів.
Практичне заняття №9. «Матеріальне та процесуальне право».
Мета заняття: навчитися визначати належні матеріальні й процесуальні норми для розв’язання задач; складати алгоритми правозастосування.
Практичне заняття №10. «Правовий статус людини та громадянина».
Мета заняття: уміти застосовувати конституційні права, свободи та обов’язки у діяльності органів публічної влади; формувати правові позиції з урахуванням тесту пропорційності.
Практичне заняття №11. «Основи конституційного ладу України».
Мета заняття: аналізувати засади ладу, систему органів влади та місцевого самоврядування; моделювати компетенційні спори й їх правові вирішення.
Практичне заняття №12. «Адміністративно-правові норми та їх реалізація».
Мета заняття: відпрацювати підготовку проєктів індивідуальних адміністративних актів, процедурні кроки та вимоги до мотивування рішень.
Практичне заняття №13. «Публічна служба та її адміністративно-правове регулювання».
Мета заняття: застосовувати законодавство про публічну службу (доступ, проходження, етика, конфлікт інтересів); розв’язувати типові HR-квести в органах влади.
Практичне заняття №14. «Адміністративне судочинство».
Мета заняття: тренувати складання адміністративного позову/відзиву, обґрунтування доказів та вибір способу захисту; орієнтуватися у юрисдикції та строках.
Практичне заняття №15. «Банківське право».
Мета заняття: розуміти правові засади банківської діяльності та нагляду; аналізувати договори банківського обслуговування й типові спори з участю органів влади.
Для заочної форми здобуття освіти
Лекційні заняття
Лекція 1. Розмежування галузей права; матеріальне/процесуальне; публічне/приватне.
Лекція 2. Конституційне право України.
Практичні заняття
Практичне заняття №1. «Адміністративно-правові норми та їх реалізація».
Мета заняття: відпрацювати підготовку проєктів індивідуальних адміністративних актів, процедурні кроки та вимоги до мотивування рішень.

Консультації здійснюються впродовж семестру згідно встановленого розкладу.
Індивідуальна робота
Курсова робота
Мета курсової роботи – закріпити та поглибити розуміння співвідношення публічного й приватного права, принципів і джерел правового регулювання, оволодіти методикою правового аналізу нормативних актів та судової практики (КСУ, Верховний Суд, ЄСПЛ), відпрацювати аргументацію правових позицій у типових управлінських кейсах. Здобувач отримує індивідуальне завдання на першому практичному занятті семестру. Пояснювальна записка: 20–25 сторінок, 3 розділи. Додатки: 1–2 аналітичні таблиці (ієрархія НПА/зіставлення підходів), фрагменти підготовлених процесуальних документів або моделів адміністративних актів. Оформлення: ДСТУ 8302:2015; академічна доброчесність, самостійність, посилання на джерела обов’язкові.
Змістовна послідовність виконання роботи:
1. Формулювання теми та мети дослідження в межах дисципліни (публічне vs приватне; система та джерела; методи регулювання); побудова логіки та плану 3-роздільної структури.
2. Огляд і систематизація джерел права: Конституція, закони, підзаконні акти, практика КСУ/ВС/ЄСПЛ; побудова ієрархії НПА і виявлення колізій та прогалин з орієнтацією на верховенство права.
3. Розроблення кейс-стаді з межі публічного й приватного права (наприклад, публічні послуги, публічні закупівлі, доступ до публічної інформації, публічний порядок у приватних відносинах); визначення методу регулювання (імперативний/диспозитивний) і релевантних галузевих інститутів.
4. Аналітика правозастосування: алгоритм дій суб’єкта владних повноважень або учасника приватних відносин; моделювання індивідуального адміністративного акта чи процесуального документа; обґрунтування юрисдикції, строків і способу захисту.
5. Порівняльний компонент: зіставлення національного регулювання з правом ЄС/практикою ЄСПЛ щодо суміжного сюжету; формулювання висновків щодо гармонізації.
6. Узагальнення результатів і рекомендації для практики публічного управління; підготовка додатків (таблиці, схеми, зразки документів), остаточне редагування та перевірка посилань.
Захист курсової роботи – протягом останнього навчального тижня семестру у формі доповіді (7–10 хв) та відповідей на запитання комісії з демонстрацією ключових висновків і додатків
Контрольна робота для здобувачів заочної форми
Завдання для виконання контрольної роботи здобувач отримує на установчій лекції.
Контрольна робота виконується в межах годин, відведених для самостійної роботи здобувача.
Контрольна робота складається з двох частин: теоретичної та практичної.
Теоретична частина контрольної роботи передбачає проходження комп’ютерного тестування з питань, що були розглянуті під час лекційних та практичних занять та віднесених до самостійного опрацювання.
Практична частина контрольної роботи передбачає опрацювання літератури за темою й підготовку аналітичної довідки, в якій розглядаються питання основних засад публічних фінансів з наданням пропозицій щодо їх поліпшення.
Аналітична довідка має певний зміст і структуру: титульний аркуш; вступ; здійснення аналізу специфіки та сучасного стану розвитку предмету дослідження; визначення проблематики; надання рекомендацій щодо шляхів вирішення проблематики; список використаної літератури.
Обсяг аналітичної довідки: 5 сторінок машинописного тексту. Текст повинен бути виконаний самостійно, а не скопійованим з навчального посібника, статей тощо.
Термін надання виконаної контрольної роботи на перевірку – не пізніше, ніж за місяць до початку сесії.
Форми контрольних заходів та оцінювання результатів навчання
Для денної форми здобуття освіти
Поточний контроль полягає у виконанні: мах 100 балів
1) 15-ти індивідуальних поточних завдань. Індивідуальні поточні завдання виконуються письмово і полягають в розв’язуванні проблемних питань відповідно до мети та завдань практичних занять. Бездоганне виконання індивідуальних поточних завдань з №1 по №4 та №15 оцінюються по 4 бали; індивідуальних поточних завдань з №5 по №14 – по 3 бали. Максимальний бал за бездоганне виконання індивідуальних поточних завдань становить 50 балів;
2) 2-х модульних контрольних робіт. Модульні контрольні роботи складаються з теоретичної та практичної частин і проводяться у формі комп’ютерного тестування. Бездоганне виконання кожної модульної контрольної роботи становить 25 балів. Максимально за виконання модульних контрольних робіт здобувач отримає 50 балів.
Підсумковий контроль – екзамен. Екзамен усний (у випадку онлайн навчання – письмовий). Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів.
Для заочної форми здобуття освіти
Поточний контроль полягає у виконанні
1) 1-го практичного завдання. Практичне завдання виконуються письмово і полягає у розв’язуванні проблемних питань відповідно до мети та завдань. Бездоганне виконання практичного завдання оцінюється у 20 бали;
2) контрольної роботи.
Контрольна робота складається з двох частин: теоретичної та практичної.
Теоретична частина контрольної роботи передбачає проходження комп’ютерного тестування з 50 запитань. Бездоганне виконання кожного запитання оцінюється по 1 балу за правильну відповідь. Максимально за виконання теоретичної частини здобувач отримає 50 балів.
Практична частина контрольної роботи виконуються письмово у формі аналітичної записки і полягає в розв’язуванні проблемних питань відповідно до мети та завдань лекційних та практичних занять. Виконання практичної частини роботи максимально оцінюється у 30 балів.
Бездоганне виконання контрольної роботи оцінюється в 70 балів;