Публічно-правові основи європейської інтеграції
Мета вивчення дисципліни: формування компетентностей здобувачів першого (бакалаврського) рівня вищої освіти щодо інтеграційних процесів в Європі та особливостей становлення наднаціональної інституційної системи Європейського Союзу, а також забезпечення фахової підготовки здобувачів вищої освіти з питань європейської інтеграції з метою ефективної реалізації євроінтеграційного курсу України.
Практичне значення та використання отриманих знань: застосування в практичній діяльності суб’єктів публічного управління та адміністрування розуміння правової системи та специфіки Європейського Союзу; оцінки джерел права Європейського Союзу в контексті можливості їхньої імплементації у правову систему України; знання повноважень та діяльності інститутів, органів та агенцій Європейського Союзу, а також розуміння специфіки політики Європейського Союзу у безпековій сфері та в питанні функціонування внутрішнього ринку спрямоване на перспективу вступу України до Європейського Союзу.
Навчальна стратегія дисципліни ґрунтується на евристичному, формально-правовому та логічному підходах, а також методах системного і порівняльного аналізу (компаративістики) і спрямована на вдосконалення знань щодо значення та функцій законотворчого процесу і нормотворчої діяльності органів публічної влади. Крім того, під час вивчення навчальної дисципліни «Публічно-правові основи європейської інтеграції» застосовуються пояснювально-ілюстративний, проблемний, частково-пошуковий (евристичний), дослідницький методи, а також методи стимулювання і мотивації навчально-пізнавальної діяльності, контролю та самоконтролю у навчанні.
При проведенні лекцій та на практичних заняттях використовуються наступні інтерактивні методи навчання: презентація лекційного матеріалу; презентація результатів самостійної пошукової роботи здобувачів з окремих питань дисципліни та їхніх пропозицій щодо вирішення існуючих проблем; професійно-орієнтовані дискусії; робота над аналізом запропонованих ситуацій; ситуативні вправи; "case" та інші.
Форми проведення занять: лекційні заняття: опрацювання теоретичного матеріалу та участь у обговоренні дискусійних питань за тематикою лекції; практичні заняття: виступ під час обговорення, дискусії, виконання тренінгових завдань на практичному занятті; демонстрація результатів дослідницької роботи за допомогою презентації; самостійна робота: опрацювання теоретичного матеріалу до практичних занять; виконання завдання до практичного заняття з заповненням Google Forms; підготовка дослідницької роботи за допомогою презентації, виконання кейсів для підготовки до практичного заняття.
Протягом вивчення дисципліни формуються наступні соціальні навички (soft skills): вміння працювати у команді, проявляти лідерські якості та будувати взаємодію у сфері публічного управління та адміністрування; здатність генерувати нові ідеї (креативність) та виявляти ініціативність; вміння працювати з правовою інформацією; здатність до саморозвитку та постійного підвищення рівня правової культури та правосвідомості.
Тематика та види навчальних занять
Для денної форми здобуття освіти
Лекція 1. Розвиток інтеграційних процесів в Європі.
Лекція 2. Етапи розширення Європейського Союзу та проблеми взаємоузгодження інтересів країн-членів.
Лекція 3. Особливості правової системи Європейського Союзу.
Лекція 4. Законодавчий трикутник Європейського Союзу та процес прийняття наднаціональних рішень.
Лекція 5. Правовий статус людини і громадянина у праві європейського союзу.
Лекція 6. Право внутрішнього ринку Європейського Союзу.
Лекція 7. Формування та загальна характеристика інституційної системи ЄС.
Лекція 8. Загальна характеристика основних інституцій Європейського Союзу.
Лекція 9 Судова система Європейського Союзу.
Лекція 10. Консультативні, фінансові та міжінституційні органи Європейського Союзу.
Лекція 11. Агентства та інші органи Європейського Союзу.
Лекція 12. Система публічної служби у Європейському Союзі
Лекція 13. Сучасна структура європейської системи безпеки
Лекція 14. Європейське транскордонне співробітництво.
Лекція 15. Правове регулювання відносин між Україною та Європейським Союзом
Практичні заняття
Практичне заняття №1. «Особливості створення та розвитку Європейського Союзу»
Мета заняття: поглибити та закріпити навички удосконалювати й розвивати інтелектуальний рівень щодо специфіки формування та розвитку правової системи Європейського Союзу; вдосконалити навички аналізувати нормативно-правові акти, що визначають роль та характерні риси права ЄС.
Практичне заняття №2. «Джерела права та особливості законодавчого процесу Європейського Союзу»
Мета заняття: поглибити та закріпити навички удосконалювати й розвивати інтелектуальний рівень щодо джерел права Європейського Союзу та можливості їхнього використання в Україні; вдосконалити навички аналізувати нормативно-правові акти, що приймаються за результатами законодавчого процесу в ЄС; якісно представляти та демонструвати результати практичного заняття, брати участь у обговоренні.
Практичне заняття №3. «Правові засади внутрішнього ринку та статусу людини і громадянина в Європейському Союзі»
Мета заняття: вдосконалити навички аналізувати особливості внутрішнього ринку та статусу людини і громадянина Європейського Союзу; якісно представляти та демонструвати результати практичного заняття, брати участь у обговоренні.
Практичне заняття №4. «Діяльність та повноваження основних інституцій Європейського Союзу»
Мета заняття: вдосконалити вміння організовувати діяльність органів публічного управління та інших організацій публічної сфери з врахуванням досвіду ЄС; вміти презентувати структуровано та чітко результати аналізу повноважень та проблемних питань діяльності основних інституцій ЄС.
Практичне заняття №5. «Діяльність та повноваження консультативних, фінансових, міжінституційних органів та агентств ЄС, особливості проходження публічної служби»
Мета заняття: поглибити та закріпити навички удосконалювати й розвивати інтелектуальний рівень щодо повноважень та проблемних питань діяльності органів та агентств ЄС.; вміти презентувати структуровано та чітко результати аналізу повноважень та проблемних питань діяльності основних інституцій ЄС.
Практичне заняття №6. «Європейська система безпеки та транскордонне співробітництво»
Мета заняття: поглибити навички аналізу та синтезу нормативно-правових актів, зокрема щодо сучасного стану і проблем європейського законодавства у сфері безпеки та оборони; поглибити та закріпити навички удосконалювати й розвивати інтелектуальний рівень щодо транскордонного співробітництва в рамках ЄС.
Практичне заняття №7. «Особливості взаємовідносин між Україною та Європейським Союзом»
Мета заняття: поглибити та закріпити навички удосконалювати й розвивати інтелектуальний рівень щодо вступу України до ЄС; закріпити навички приймати обґрунтовані управлінські рішення у відповідності до сучасного стану процесу євроінтеграції.
Для заочної форми здобуття освіти
Лекційні заняття
Лекція 1. Розвиток інтеграційних процесів в Європі.
Лекція 2. Формування та загальна характеристика інституційної системи ЄС.
Практичне заняття
Практичне заняття №1. «Діяльність та повноваження основних інституцій Європейського Союзу»
Мета заняття: вдосконалити вміння організовувати діяльність органів публічного управління та інших організацій публічної сфери з врахуванням досвіду ЄС; вміти презентувати структуровано та чітко результати аналізу повноважень та проблемних питань діяльності основних інституцій ЄС.
Консультації здійснюються впродовж семестру згідно встановленого розкладу.
Індивідуальна робота
Для денної форми здобуття освіти
не запланована
Для заочної форми здобуття освіти
Контрольна робота
Завдання для виконання контрольної роботи здобувач отримує на установчій лекції.
Контрольна робота виконується в межах годин, відведених для самостійної роботи здобувача.
Контрольна робота складається з двох частин: теоретичної та практичної.
Теоретична частина контрольної роботи передбачає проходження комп’ютерного тестування з питань, що були розглянуті під час лекційних та практичних занять та віднесених до самостійного опрацювання.
Практична частина контрольної роботи передбачає опрацювання літератури за темою й підготовку аналітичної довідки, в якій розглядаються питання основних аспектів інтеграції України до ЄС з наданням пропозицій щодо їх поліпшення.
Аналітична довідка має певний зміст і структуру: титульний аркуш; вступ; здійснення аналізу специфіки та сучасного стану розвитку предмету дослідження; визначення проблематики; надання рекомендацій щодо шляхів вирішення проблематики; список використаної літератури.
Обсяг аналітичної довідки: 5 сторінок машинописного тексту. Текст повинен бути виконаний самостійно, а не скопійованим з навчального посібника, статей тощо.
Термін надання виконаної контрольної роботи на перевірку – не пізніше, ніж за місяць до початку сесії.
Форми контрольних заходів та оцінювання результатів навчання
Для денної форми здобуття освіти
Поточний контроль полягає у виконанні:
1) виступу під час обговорення, дискусії, виконання тренінгових завдань на практичному занятті – 4 бали; доповнення під час обговорення, дискусії, виконання тренінгових завдань на практичному занятті – 1 бал; творчої демонстрації результатів дослідницької роботи здобувача за допомогою презентації або виконання індивідуального завдання – 3 бали. Бездоганна участь на кожному із семи практичних занять надає можливість отримати здобувачу 8 балів. (56 балів).
2) двох модульних контрольних робіт. Модульні контрольні роботи складаються з теоретичної і практичної частин, що передбачає виконання 10 тестових завдань та практичного завдання. Бездоганне виконання кожної модульної контрольної роботи становить 22 бали, зокрема 10 балів за бездоганне виконання тестового завдання та 12 балів за бездоганне виконання практичного завдання.
Бездоганне виконання кожної модульної контрольної роботи становить 22 бали. (44 балів)
Підсумковий контроль – екзамен. Екзамен усний (у випадку онлайн навчання – письмовий). Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів.
Для заочної форми здобуття освіти
Поточний контроль полягає у виконанні:
1) Практичного завдання на розв’язання конкретної ситуації щодо актуальних питань дисципліни, яке виконується у письмовій формі. Бездоганне виконання практичного завдання оцінюється у 30 балів;
2) контрольної роботи, яка передбачає виконання тесту для перевірки самостійного опанування теоретичного матеріалу – 40 балів (20 тестових питань, правильна відповідь на одне питання оцінюється в 2 бали); виконання та підготовка індивідуальної презентації з визначеної теми – 30 балів. Бездоганне виконання контрольної роботи оцінюється у 70 балів.
Підсумковий контроль – екзамен. Екзамен усний (у випадку онлайн навчання – письмовий). Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів.
ПРН04. Знати структуру та особливості функціонування сфери публічного управління та адміністрування.
ПРН05. Знати стандарти, принципи та норми діяльності у сфері публічного управління та адміністрування.
ПРН06. Знати основні нормативно-правові акти та положення законодавства у сфері публічного управління та адміністрування.
ПРН12. Уміти налагодити комунікацію між громадянами та органами державної влади і місцевого самоврядування.
ПРН17. Здатність використовувати інструменти розвитку територій та громад в практичній діяльності з залучення інвестицій.
ПРН18. Розуміти механізми демографічної політики в умовах воєнного та післявоєнного стану.