Фінансово-економічні засади державного регулювання охорони здоров'я

Мета вивчення дисципліни:
поглиблення компетентностей здобувачів другого (магістерського рівня) вищої освіти щодо управління публічними фінансами, фінансово-економічного регулювання сфери охорони здоров’я, управління фінансово-економічною діяльністю закладів охорони здоров’я та можливих напрямів їх вдосконалення.
Методи навчання:
1) при проведенні лекцій (вивчення теоретичного матеріалу) використовується пояснювально-ілюстративний метод, що передбачає подання викладачем інформації у формі презентацій з використанням ілюстрацій, схем, графіків, таблиць, з інформацією з відкритих е-даних дашбордів Міністерства фінансів України, Національної служби здоров’я України, Національного банку України; проблемний метод; евристичний метод; метод дискусії. Лекції охоплюють не лише фінансові аспекти, але й організаційно-правові механізми, що є критично важливими для розуміння контексту державного регулювання; наявність лекцій, які поступово нарощують складність теми (від загальної економічної політики до специфічних аспектів фінансового управління охороною здоров’я), допомагає студентам краще засвоїти матеріал;
2) при проведенні практичних занять використовуються методи: кейс-метод (метод конкретних ситуацій); метод аналізу фінансових звітів і даних (включає роботу з реальними фінансовими документами – бюджетами місцевих органів влади та фінансовими планами та звітами закладів охорони здоров’я); тренінгу (роботи з базами відкритих е-даних на платформі «Прозорий бюджет»), а також інших традиційних методів навчання: дослідницького, економічних розрахунків, тестування, підготовки доповідей та презентацій;
3) додатково використовуються методи: інтеграції реальних кейсів з фінансового управління, які безпосередньо пов’язані з досвідом студентів, в навчальний процес; побудови графіків, спільних аналітично-розрахункових таблиць з використанням додатків Google; перегляд навчальних відео-матеріалів Академії НСЗУ, проходження навчальних онлайн-курсів Prometheus; тренінги-семінари з фахівцями практиками в сфері державного фінансового регулювання;
4) виконання індивідуальних завдань та самостійної роботи передбачає опанування питань, що були винесені за рамки лекційного матеріалу, підготовку до практичних занять, проведення самостійних досліджень, підготовку доповідей до занять з презентацією результатів досліджень, складання тестів модульного контролю на платформі Google, підготовку до підсумкового контролю – екзамену;
5) в умовах карантинних обмежень, воєнного стану та інклюзивної практики забезпечено можливість дистанційного вивчення навчального матеріалу на платформі Google з використанням спеціально розробленого сайту дисципліни з повним методичним забезпеченням (робоча програма, методичні рекомендації до вивчення дисципліни, конспект лекцій, презентації лекцій, тести для самоперевірки, додаткова література). Освітні технології включають можливість роботи з електронними освітніми навчальними ресурсами на версії сайту інституту для людей з вадами зору та на платформі Google у середовищі Google Workspace for Education, адаптованому до обмежень здоров'я здобувачів та їх сприйняття інформації.
Практичне значення та використання отриманих знань:
– під час проведення навчальних занять забезпечується розвиток навичок командної роботи, міжособистісної комунікації, прийняття рішень, формування лідерських якостей; освоєння дисципліни сприяє розвитку навичок формування самостійної точки зору на актуальні фінансово-економічні проблеми у сфері охорони здоров’я; в результаті вивчення дисципліни забезпечується можливість використовувати фінансово-економічний механізм публічного управління та адміністрування в сфері охорони здоров’я; застосовувати методологію фінансового аналізу та економічного прогнозування для реалізації соціальних медичних заходів та програм на державному та місцевому рівнях в практиці публічного службовця; використовувати підходи до оптимізації витрат та управління обмеженими ресурсами закладів охорони здоров’я; формулювати пропозиції щодо застосування органами публічної влади підходів щодо організації медичного обслуговування населення на рівні громад відповідно до наявних ресурсів і цілей розвитку конкретної територіально-адміністративної одиниці;

– під час проведення навчальних занять формують соціальні навички (soft skills): ефективна міжособистісна комунікація, вміння аргументувати власну позицію та брати участь у професійних дискусіях, співпраця і координація роботи в команді при аналізі фінансових показників, лідерство та мотивація колег у реалізації економічних рішень, критичний аналіз фінансово-економічних проблем і формування обґрунтованих альтернатив, дотримання етичних норм і соціальна відповідальність у фінансовому управлінні, ухвалення обґрунтованих рішень у складних та кризових фінансових ситуаціях, здатність до самоорганізації і управління власним часом при виконанні економічних завдань, розробка інноваційних фінансово-економічних підходів, чутливість до соціальних потреб та економічних наслідків управлінських рішень у сфері охорони здоров’я.
Тематика та види навчальних занять

Для денної форми здобуття освіти

Лекційні заняття для ОП «Публічне управління сферою охорони здоров’я»:
Лекція 1. Економічна політика в сфері охорони здоров’я
Лекція 2. Охорона здоров'я як ключовий елемент суспільного сектору у досягненні Цілей розвитку тисячоліття
Лекція 3. Організаційно-правовий механізм державного регулювання економічної діяльності в галузі охорони здоров’я
Лекція 4. Адміністративні методи державного регулювання галузі охорони здоров’я
Лекція 5. Місце і роль публічних фінансів в структурі фінансової системи України
Лекція 6. Публічні фінанси в сфері охорони здоров’я
Лекція 7. Структура фінансових ресурсів закладів охорони здоров’я публічного сектору та джерела їх формування
Лекція 8. Інституційна структура фінансового простору охорони здоров’я
Лекція 9. НСЗУ як стратегічний замовник медичних послуг закладів охорони здоров’я
Лекція 10. Роль територіальної громади у забезпеченні розвитку місцевої системи охорони здоров’я
Лекція 11. Особливості фінансового управління закладами охорони здоров’я різних організаційно-правових форм
Лекція 12. Фінансове планування діяльності закладу охорони здоров’я як основа прийняття управлінських рішень
Лекція 13. Механізм застосування фінансового контролю в сфері охорони здоров’я.
Лекція 14. Фінансова компетентність керівника закладу охорони здоров’я
Лекція 15. Інновації у фінансуванні охорони здоров’я: нові моделі та підходи
Практичні заняття для ОП «Публічне управління сферою охорони здоров’я»
Практичне заняття №1. Вітчизняний та закордонний досвід державного регулювання економічної діяльності в галузі охорони здоров’я
Мета заняття: розуміти основні елементи моделі організації охорони здоров’я та економічного механізму її регулювання; володіти навичками щодо побудови моделі організації системи охорони здоров’я України; володіти навичками порівняння економічних та медико-соціальних показників різних моделей організації системи охорони здоров’я за визначеними критеріями; володіти навичками аналізу основних концепцій та моделей організації охорони здоров’я.

Практичне заняття №2. Економічна ефективність державного регулювання галузі охорони здоров’я
Мета заняття: володіти навичками аналізу результативності державного регулювання галузі охорони здоров’я; визначати показники моніторингу та оцінки ефективності держу правління на місцевому рівні; володіти навичками розробляти та організовувати впровадження механізму оцінки ефективності публічного управління системою охорони здоров’я на місцевому рівні (рівні громади).

Практичне заняття №3. Аналіз реформи фінансування охорони здоров’я
Мета заняття: володіти навичками оцінки результатів і наслідків та уточнення стратегічних документів з метою підтримки їх актуальності; володіти здатністю до особистісного розвитку здобувачів як професіоналів-стратегів, що вміють розпізнавати загрози для існування галузі охорони здоров’я і адаптувати їх розвиток до раптових змін.

Практичне заняття №4. Державні та місцеві фінанси в сфері охорони здоров’я
Мета заняття: вміти формулювати пропозиції щодо фінансового забезпечення сфери охорони здоров’я на основі медико-соціальних та економічних показників місцевого розвитку; розробляти та аналізувати бюджетні програми на національному та місцевому рівнях; володіти здатністю до планування, реалізації, оцінки результатів і наслідків та уточнення стратегічних документів з метою підтримки їх актуальності.

Практичне заняття №5. Соціально-економічні чинники фінансового простору закладів охорони здоров’я
Мета заняття: вміти формулювати пропозиції щодо фінансового забезпечення сфери громадського здоров’я на основі медико-соціальних та економічних показників місцевого розвитку в умовах децентралізації; вміти розробляти стратегічні документи розвитку громад; вміти розробляти та управляти проектами; вміти управляти системою охорони здоров’я на місцевому рівні, враховуючі унікальні та загальні особливості громад в умовах децентралізації, зокрема щодо: аналізу медичного простору і медичного ресурсного забезпечення громади, вивчення демографічно-медичних характеристик громади, складання медичного паспорту громади.

Практичне заняття №6. Розробка внутрішнього положення закладу охорони здоров’я в сфері управління фінансами
Мета заняття: розвиток навичок працювати в команді; розуміння показників економічної діяльності закладу охорони здоров’я; розвиток навичок аналізу внутрішньої політики управління фінансами на рівні закладу охорони здоров’я; уміння розробляти внутрішні нормативно-правові документи розвитку закладу, розробка та реалізація фінансової політики організацій публічного сектору в сфері охорони здоров’я; розвиток навичок організовувати діяльність суб’єкту публічної сфери
Практичне заняття №7. Показники фінансово-економічної діяльності закладу охорони здоров’я публічного сектору.
Мета заняття: володіння навичками аналізу результативності діяльності закладу охорони здоров’я публічної сфери; розвиток здатності організовувати діяльність організації публічного сектору

Для заочної форми здобуття освіти

Лекційні заняття для ОП «Публічне управління сферою охорони здоров’я»:
Лекція 2. Охорона здоров'я як ключовий елемент суспільного сектору у досягненні Цілей розвитку тисячоліття
Лекція 3. Організаційно-правовий механізм державного регулювання економічної діяльності в галузі охорони здоров’я
Лекція 6. Публічні фінанси в сфері охорони здоров’я
Лекція 9. НСЗУ як стратегічний замовник медичних послуг закладів охорони здоров’я
Лекція 10. Роль територіальної громади у забезпеченні розвитку місцевої системи охорони здоров’я
Лекція 11. Особливості фінансового управління закладами охорони здоров’я різних організаційно-правових форм

Практичні заняття для ОП «Публічне управління сферою охорони здоров’я»
Практичне заняття №1. Вітчизняний та закордонний досвід державного регулювання економічної діяльності в галузі охорони здоров’я
Мета заняття: розуміти основні елементи моделі організації охорони здоров’я та економічного механізму її регулювання; володіти навичками щодо побудови моделі організації системи охорони здоров’я України; володіти навичками порівняння економічних та медико-соціальних показників різних моделей організації системи охорони здоров’я за визначеними критеріями; володіти навичками аналізу основних концепцій та моделей організації охорони здоров’я.

Практичне заняття №2. Економічна ефективність державного регулювання галузі охорони здоров’я
Мета заняття: володіти навичками аналізу результативності державного регулювання галузі охорони здоров’я; визначати показники моніторингу та оцінки ефективності державного управління на місцевому рівні; володіти навичками розробляти та організовувати впровадження механізму оцінки ефективності публічного управління системою охорони здоров’я на місцевому рівні (рівні громади).

Практичне заняття №4. Державні та місцеві фінанси в сфері охорони здоров’я
Мета заняття: вміти формулювати пропозиції щодо фінансового забезпечення сфери охорони здоров’я на основі медико-соціальних та економічних показників місцевого розвитку; розробляти та аналізувати бюджетні програми на національному та місцевому рівнях; володіти здатністю до планування, реалізації, оцінки результатів і наслідків та уточнення стратегічних документів з метою підтримки їх актуальності.

Практичне заняття №7. Показники фінансово-економічної діяльності закладу охорони здоров’я публічного сектору.
Мета заняття: володіння навичками аналізу результативності діяльності закладу охорони здоров’я публічної сфери; розвиток здатності організовувати діяльність організації публічного сектору

Консультації здійснюються впродовж семестру згідно встановленого графіку.
Індивідуальна робота

Для денної форми здобуття освіти
не запланована

Для заочної форми здобуття освіти
не запланована
Форми контрольних заходів та оцінювання результатів навчання

Для денної форми здобуття освіти
Поточний контроль полягає у виконанні:
1) завдань для самостійного опанування: аналіз наукових та нормативно-правових джерел з розв’язуванням міні тестів для оцінювання засвоєння матеріалу – 3 бали; написання есе на обрану тему (3-4 стор.,) – 3 бали; презентація з аналізу кейсу (10 слайдів) – 3 бали; написання рецензії на дослідження (наукову статтю) у сфері публічного управління фінансами охорони здоров’я (3-4 стор.) – 3 бали; проходження онлайн-курсу та навчальних відео-матеріалів Академії НСЗУ – 3 бали.
2) активностей на практичному занятті: підготовка експертного висновку щодо механізмів фінансування системи охорони здоров'я в Україні та за кордоном – 4 бали; аналіз системи фінансового управління галуззю охорони здоров’я на різних управлінських рівнях – 3 бали; виконання розрахунково-аналітичних завдань на основі електронних таблиць додатків до Закону України «Про державний бюджет», дашбордів і статистики НСЗУ, статистики Центру медичної статистики МОЗ України – 4 бали; розв’язання кейсів з публічного управління фінансами охорони здоров’я – 4 бали; моделювання сценаріїв управління фінансово-економічним розвитком галузі охорони здоров’я (SWOT-аналіз, PEST-аналіз) – 4 бали.
3) двох модульних контрольних робіт, кожна з яких– 25 балів. (50 балів)
Підсумковий контроль – екзамен. Максимальна оцінка за відповіді на питання екзаменаційного білету – 25 балів.
Максимальна оцінка по дисципліні – 100 балів. Мінімальна оцінка, яку може отримати здобувач – 60 балів.

Для заочної форми здобуття освіти
Поточний контроль полягає у виконанні:
1) завдань для самостійного опанування: аналіз наукових та нормативно-правових джерел з розв’язуванням міні тестів для оцінювання засвоєння матеріалу – 5 балів; написання есе на обрану тему (3-4 стор.,) – 5 балів; презентація з аналізу кейсу (10 слайдів) – 5 балів; написання рецензії на дослідження (наукову статтю) у сфері публічного управління фінансами охорони здоров’я (3-4 стор.) – 5 балів; проходження онлайн-курсу та навчальних відео-матеріалів Академії НСЗУ – 5 балів.
2) активностей на практичному занятті: підготовка експертного висновку щодо механізмів фінансування системи охорони здоров'я в Україні та за кордоном – 5 балів; аналіз системи фінансового управління галуззю охорони здоров’я на різних управлінських рівнях – 5 балів; виконання розрахунково-аналітичних завдань на основі електронних таблиць додатків до Закону України «Про державний бюджет», дашбордів і статистики НСЗУ, статистики Центру медичної статистики МОЗ України – 5 балів; розв’язання кейсів з публічного управління фінансами охорони здоров’я – 5 балів; моделювання сценаріїв управління фінансово-економічним розвитком галузі охорони здоров’я (SWOT-аналіз, PEST-аналіз) – 5 балів; Виконання тесту на засвоєння лекційного матеріалу (Google Forms) – 10 балів; Виконання тесту на набуття практичних навичок (Google Forms) – 10 балів.
Підсумковий контроль – екзамен. Максимальна оцінка за відповіді на питання екзаменаційного білету – 30 балів.
Максимальна оцінка по дисципліні – 100 балів. Мінімальна оцінка, яку може отримати здобувач – 60 балів.