Правові засади управління сферою охорони здоров’я

 Анотація навчальної дисципліни

Мета вивчення дисципліни: формування у здобувачів сучасних знань, умінь і навичок щодо правового регулювання публічного управління та адміністрування у сфері охорони здоров’я. Основними завданнями вивчення дисципліни  є: формування та розвиток вміння пошуку, збору, систематизації, обробки, використання правової інформації, яка має значення щодо управління; користування засобами право (нормо) творчої та право (нормо) застосовчої техніки нормативного проектування; застосовування правової форми розв’язання проблем; оцінка законності управлінських рішень; розробка правових актів в сфері охорони здоров’я. 
за особливостями навчально-пізнавальної діяльності: при проведенні лекцій (вивчення теоретичного матеріалу) використовується пояснювально-ілюстративний та пояснювальний, системний методи викладання і репродуктивний метод здобувача. При проведенні практичних занять використовуються інструктивно-практичний метод викладання і продуктивно-практичний метод здобувача вищої освіти, пояснювально-порівняльний метод викладання і практично-пошуковий метод, евристичний, прогностичний, дослідницький;
для формування пізнавальних інтересів використовуються наступні методи при проведенні лекцій та практичних занять: опори на життєвий та професійний досвід здобувачів вищої освіти, пізнавальних ігор, створення ситуації новизни навчального матеріалу, створення відчуття успіху в навчанні, “робота в групах”, стимулювання обов'язку і відповідальності в навчанні, контролю і самоконтролю за ефективність навчально-пізнавальної діяльності, індивідуалізації навчального процесу;

Форми проведення занять: навчальні заняття (лекції, практичні заняття як в очній формі, так і он-лайн, а також консультації); виконання індивідуальних завдань на практичних заняттях та під час самостійної роботи, контрольні заходи, самостійна робота. Використовується індивідуальна та групова форма роботи студентів з застосуванням Google-класів та Google-форм.
Практичне значення та використання отриманих знань: формування знань про правові засади публічного управління, публічної служби в Україні в сфері охорони здоров’я; формування компетентності розв’язувати складні задачі і проблеми публічного управління та адміністрування в сфері охорони здоров’я, приймати обґрунтовані управлінські рішення, керуючись вимогами чинного законодавства; удосконалення навичок щодо запобігання проявам корупції в публічному управлінні в сфері охорони здоров’я, самостійно готувати нормативно-правові акти та акти публічного управління в сфері охорони здоров’я, що спрямовані на наближення законодавства України до законодавства Європейського Союзу. 
Протягом вивчення дисципліни формуються наступні гнучки навички (softskills): здатність логічно і системно мислити під час прийняття управлінських рішень; вміння здійснювати комунікацію при реалізації завдань публічного управління та адміністрування; вміння працювати у команді, проявляти лідерські якості та будувати взаємодію у сфері публічного управління та адміністрування; здатність генерувати нові ідеї (креативність) та ініціативність, у сфері публічного управління та адміністрування; вміння брати на себе відповідальність і розв’язувати конфлікти; здатність до саморозвитку та постійного підвищення рівня правової культури та правосвідомості. 

 Результати навчання

ПРН1. Знати теоретичні та прикладні засади вироблення й аналізу публічної політики,  основ та технологій прийняття управлінських рішень.  
ПРН2. Розв’язувати складні задачі публічного управління та адміністрування,  враховуючи вимоги законодавства, виявляти правові колізії та проблеми, розробляти  проєкти нормативно-правових актів для їх усунення.  
ПРН6. Здійснювати ефективне управління інноваціями, ресурсами, ризиками, проєктами,  змінами, якістю, застосовувати сучасні моделі, підходи та технології, міжнародний досвід  при проєктуванні та реорганізації управлінських та загально-організаційних структур.  
ПРН7. Уміти розробляти національні/регіональні програмні документи щодо розвитку  публічного управління, використовуючи системний аналіз і комплексний підхід, а також методи командної роботи.  
ПРН8. Уміти здійснювати ефективну комунікацію, аргументувати свою позицію,  використовувати сучасні інформаційні та комунікаційні технології у сфері публічного  управління та адміністрування на засадах соціальної відповідальності, правових та  етичних норм.  
ПРН10. Представляти органи публічного управління й інші організації публічної сфери  та презентувати для фахівців і широкого загалу результати їх діяльності.  
ПРН11. Розробляти обґрунтовані управлінські рішення з урахуванням питань  європейської та євроатлантичної інтеграції, враховувати цілі, наявні законодавчі, часові  та ресурсні обмеження, оцінювати політичні, соціальні, економічні та екологічні наслідки  варіантів рішень.  
ПРН15 (визначено ЗВО-ПУСОЗ). Управляти сферою охорони здоров’я в умовах правового режиму воєнного стану, у тому числі збільшення навантаження на систему охорони здоров’я та необхідності надання медичних і немедичних послуг внутрішньо переміщеним особам. 
ПРН23 (визначено ЗВО-ПУСОЗ). Організовувати медичну, немедичну та соціальну допомоги (соціальна детермінанта).

Тематика та види навчальних занять

Для денної форми здобуття освіти

Семестр 1
Лекційні заняття
Лекція 1. «Джерела медичного законодавства в Україні»
Лекція 2. «Особливості правового регулювання управлінської діяльності в сфері охорони здоров'я в умовах воєнного стану в Україні»
Лекція 3. «Публічне управління в сфері медичного надання медичних послуг в аспекті Європейської інтеграції України (сучасний стан та перспективи розвитку)»
Лекція 4. «Верховенство права в управлінні сферою охорони здоров’я України»
Лекція 5. «Організаційно-правові засади діяльності суб’єктів управління в сфері охорони здоров’я»
Лекція 6. «Механізм державного регулювання медичної експертизи та контролю якості медичної допомоги в Україні»
Лекція 7. «Функціонування публічної служби в сфері охорони здоров’я» 
Лекція 8. «Дисциплінарна відповідальність в сфері публічного управління в системі охорони здоров’я України»
Лекція 9. «Публічне управління системою охорони здоров’я в умовах воєнного стану: відповідальність та адаптація до кризових умов»
Лекція 10. «Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення осіб, що здійснюють управління в сфері охорони здоров’я»
Лекція 11. «Проблеми публічного управління в сфері виробництва, розповсюдження та реклами лікарських засобів»
Лекція 12. «Проблеми забезпечення епідеміологічної безпеки в умовах воєнного стану: соціальні детермінанти та виклики»
Лекція 13. «Проблеми публічного управління в сфері надання паліативної допомоги»
Лекція 14-15. «Проблеми публічного управління в сфері надання медичної допомоги вразливим категоріям населення»

Практичні заняття
Практичне заняття №1. «Публічно-правовий статус суб’єктів сфери охорони здоров’я» 
Мета заняття: Ознайомити студентів з публічно-правовим статусом суб’єктів сфери охорони здоров’я, підвищити розуміння їхньої ролі та взаємодії в контексті забезпечення публічної політики та управління. Формування здатності аналізувати правові аспекти та розробляти нормативно-правові акти.
Практичне заняття №2. «Правові основи публічного управління сферою охорони здоров’я в умовах воєнного стану»
Мета заняття: Дослідити правові основи публічного управління у сфері охорони здоров’я в умовах воєнного стану. Сформувати навички аналізу правових документів, які регулюють діяльність суб’єктів управління в кризових умовах.
Практичне заняття № 3. «Медична експертиза та контроль якості медичної допомоги в України»
Мета заняття: Розглянути правові аспекти медичної експертизи та контролю якості медичної допомоги. Розвинути вміння оцінювати відповідність медичних послуг нормативним стандартам та виявляти можливі порушення.
Практичне заняття № 4. «Правові засади укладання договорів з Національною службою здоров’я України»
Мета заняття: Дослідити правові засади укладання договорів з Національною службою здоров’я України. Навчити студентів розробляти проєкти договорів, враховуючи юридичні вимоги та нормативно-правові акти.
Практичне заняття №5. «Організаційно-правові засоби протидії корупції в системі охорони здоров’я під час кризових умов» 
Мета заняття: Вивчити організаційно-правові засоби протидії корупції в системі охорони здоров’я в умовах криз. Розвинути навички розробки та впровадження антикорупційних заходів, враховуючи специфіку кризових ситуацій.
Практичне заняття № 6. «Юридична відповідальність в сфері публічного управління в системі охорони здоров’я України»
Мета заняття: Дослідити види юридичної відповідальності у сфері публічного управління охороною здоров’я. Навчити студентів аналізувати правові випадки, пов’язані з порушеннями в цій сфері, та розробляти відповідні управлінські рішення.
Практичне заняття № 7. «Механізм притягнення до дисциплінарної відповідальності у сфері публічного управління охороною здоров’я в умовах воєнного стану»
Мета заняття: Ознайомити студентів з механізмами притягнення до дисциплінарної відповідальності у сфері охорони здоров’я в умовах воєнного стану. Розвинути вміння застосовувати відповідні правові норми в практичних ситуаціях.

Для заочної форми здобуття освіти

Семестр 1

Лекційні заняття
Лекція 1. «Джерела медичного законодавства в Україні.»
Лекція 3. «Публічне управління в сфері медичного надання медичних послуг в аспекті Європейської інтеграції України (сучасний стан та перспективи розвитку)»
Лекція 5. «Організаційно-правові засади діяльності суб’єктів управління в сфері охорони здоров’я»
Лекція 9. «Публічне управління системою охорони здоров’я в умовах воєнного стану: відповідальність та адаптація до кризових умов»
Лекція 10. «Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення осіб, що здійснюють управління в сфері охорони здоров’я»
Лекція 12. «Проблеми забезпечення епідеміологічної безпеки в умовах воєнного стану: соціальні детермінанти та виклики»

Практичні заняття
Практичне заняття №2. «Правові основи публічного управління сферою охорони здоров’я в умовах воєнного стану»
Мета заняття: Дослідити правові основи публічного управління у сфері охорони здоров’я в умовах воєнного стану. Сформувати навички аналізу правових документів, які регулюють діяльність суб’єктів управління в кризових умовах.
Практичне заняття № 3. «Медична експертиза та контроль якості медичної допомоги в України»
Мета заняття: Розглянути правові аспекти медичної експертизи та контролю якості медичної допомоги. Розвинути вміння оцінювати відповідність медичних послуг нормативним стандартам та виявляти можливі порушення.
Практичне заняття №5. «Організаційно-правові засоби протидії корупції в системі охорони здоров’я під час кризових умов» 
Мета заняття: Вивчити організаційно-правові засоби протидії корупції в системі охорони здоров’я в умовах криз. Розвинути навички розробки та впровадження антикорупційних заходів, враховуючи специфіку кризових ситуацій.
Практичне заняття № 7. «Механізм притягнення до дисциплінарної відповідальності у сфері публічного управління охороною здоров’я в умовах воєнного стану»
Мета заняття: Ознайомити студентів з механізмами притягнення до дисциплінарної відповідальності у сфері охорони здоров’я в умовах воєнного стану. Розвинути вміння застосовувати відповідні правові норми в практичних ситуаціях.

Консультації здійснюються впродовж семестру згідно встановленого розкладу.

 Індивідуальна робота
Не передбачено

 Форми контрольних заходів та оцінювання результатів навчання
Для денної форми здобуття освіти
Семестр 1
Поточний контроль полягає у виконанні
2-ох індивідуальних поточних завдань (навчальні завдання № 1 і № 2). Індивідуальні поточні завдання виконуються письмово і полягають в розв’язуванні типових задач відповідно до мети та завдань практичних занять № 4 і № 7. Бездоганне виконання індивідуального поточного завдання №1 оцінюється у 5 балів; індивідуальних поточного завдання №2 – 10 балів;
двох модульних контрольних робіт. Модульні контрольні роботи складаються з теоретичної і практичної частин та проводяться у формі комп’ютерного тестування. Бездоганне виконання кожної модульної контрольної роботи становить 25 балів;
завдань до 7-мі практичних занять. Здобувач повинен проявити свою творчість і креативність; поглибити інтерес до науки і проведенню наукових досліджень; розвивати культуру мови, уміння та навички публічного виступу. Бездоганне виконання завдань до практичних занять та активна участь у дискусії оцінюється у 5 балів за кожне практичне заняття (35 балів).
Підсумковий контроль – екзамен. Екзамен усний (у випадку онлайн навчання – письмовий). Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів. Мінімальна оцінка, яку може отримати здобувач для атестації за навчальною дисципліною – 60 балів. 
Для заочної форми здобуття освіти
Семестр 1
Поточний контроль полягає у виконанні
1)    2-ох індивідуальних поточних завдань (навчальні завдання № 1 і № 2). Індивідуальні поточні завдання виконуються письмово і полягають в розв’язуванні типових задач відповідно до мети та завдань практичних занять № 3 і № 7. Бездоганне виконання індивідуального поточного завдання №1 оцінюється у 5 балів; індивідуальних поточного завдання № 2 – 10 балів;
2)    10-ті тестових завдань для перевірки знань Конституції України та окремих Законів України. Бездоганне виконання тестових завдань становить 45 балів;
3)    завдань до 4-х практичних занять. Здобувач повинен проявити свою творчість і креативність; поглибити інтерес до науки і проведенню наукових досліджень; розвивати культуру мови, уміння та навички публічного виступу. Бездоганне виконання завдань до практичних занять №2, №3, № 5, № 7 та активна участь у дискусії оцінюється у 10 балів за кожне практичне заняття (40 балів). 
Підсумковий контроль – екзамен. Екзамен усний (у випадку онлайн навчання – письмовий). Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів. Мінімальна оцінка, яку може отримати здобувач для атестації за навчальною дисципліною – 60 балів.